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台灣行政區域將進行重大重劃,馬英九(相關)總統與行政院研商後確定將由現在的「2都25縣」改為「3都15縣」。
台北縣長周錫瑋表示,台灣當局已確定落實「3都15縣」政策走向,未來將設北都、中都、南都;
相關的細部規劃將在一個月內提出簡報。

馬英九在競選時提出「3都15縣」的構想,其中北部合併台北市、縣和基隆市,
中部合併台中市、縣,南部合併高雄市、縣,成為「3都」;其餘縣市部分合併新竹縣、市,嘉義縣、市及台南縣、市,
再加上現有的桃園、苗栗、南投、彰化、雲林、屏東、宜蘭、花蓮、台東及離島的澎湖、金門、連江,成為「15縣」。

目前除台中縣市已確認將在2010年合併升格,馬英九日前決定台北縣先在2009年實質升格,
2014年再和台北市、基隆市合併升格;南部四縣市則爭取於2011年合併升格,逐漸形成北中南三都。

幕僚指出,「三都十五縣」的構想,是合併台北市、縣、基隆市,中部合併台中市、
縣,南部合併高雄市、縣,成為「三都」。
此外,並合併新竹縣、市,嘉義縣、市及台南縣、市,
再加上現有的桃園、苗栗、南投、彰化、 雲林、屏東、宜蘭、花蓮、台東及離島的澎湖、金門、連江,成為「十五縣」。

依馬營規劃,整併後的「三都」就是三大直轄市,每個直轄都會,
不但有海、空港、工業、農業,還可進行區內的地方重劃,同時考慮賦予財稅的權力


馬以台北市、縣、基隆市為例指出,三個縣市加起來,差不多七百萬左右人口,
其下設「區」,每區大概三十萬人左右,區長民選。


至於三百一十九個鄉鎮市,馬指出,有些鄉鎮真的太小了,將來可作調整,減少一些。

幕僚指出,直轄都會的區,以三十萬人為基準,是可以評估的方向,也就是和立委單一選區規模類似。
至於鄉鎮市的重劃,二十到三十萬人是一個基準,但詳細的重劃,還要考量各地的人口密度、
社會經濟資源等問題,須因地制宜,且最好由下而上,交由縣市及公民透過自決的方式產生。

對於鄉鎮市長官派,馬明確表態不贊成,他強調,這是一種草根民主,當美日基層民主愈旺,
中國也考慮民選時,如果改官派會很奇怪。

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長途話價區大變動難度高 3都15縣、離島併本島等構想浮現

長途話價區變更對於固網長途電話營收影響甚鉅,目前雖尚未有定論,
但是包括3都15縣、離島地區併入本島話價區內等,都是未來可能討論發展的方向。 

國家通訊傳播委員會(NCC)日前邀請固網業者開會,討論長途話價區變更事宜。
之所以討論此議題,主要是立法院交通委員會於11月作成決議,提出3個版本,
要求NCC檢討現有多以縣市為區隔的長途話價區,能夠簡化為3~4個,甚至是單一話價區。

此事對於業界影響在於,簡化長途話價區等於擴大各個市話區,增加的市話營收難以彌補減少的長途營收,
業者相關營收可能下滑,而目前全台每年長途營收大約還是有新台幣上百億元。

業者認為,長途話價區變更的議題主要是影響中華電信,其他3家固網業者的長途電話營收本來就只有數億元,
即使話價區改變,影響也有限;而且其他固網業者一直都是訂價的跟隨者,
進入市場時就是參考中華電的服務價格訂價。

據了解,隨著政府提出行政區改為3都15縣的構想,也是長途話價區變更可能依照發展的方向。
但3都15縣只是合併部分縣市,如台北縣市與基隆市、高雄縣市、新竹縣市等,
且本來就屬於同一話價區,等於改變影響並不大。

另外,離島劃入與本島部分地區同一話價區,或許也是可能的方案,讓離島地區民眾減少長途電話的負擔。
只是,這個構想如果付諸實行,就怕有本島縣市要求比照辦理。

在立法院所給的6個月期限內,NCC還有時間可以研擬最終方案。官員表示,長途話價區可以討論,
只是大更動的難度很高,同時也要考慮升碼或合併後號碼重複的問題,更動號碼所需的經費不少,因此還需要研究。

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台灣要提高國際競爭力,「三都十五縣」推行刻不容緩

核心人士指出,整個行政區劃的問題,涉及更「上位」的國土規劃,
包括人口分布、交通、產業、區域特性、水資源保護、山坡地、海岸線等,這些都有待馬總統定奪。 
據了解,馬總統昨天馬不停蹄,下午又聽取學者專家的國土規畫報告,
「上位」概念已漸趨完整;馬總統認為,台灣要提高國際競爭力,「三都十五縣」推行刻不容緩。 

「三都十五縣」涉及多項修法,包括「地方制度法」、「財政收支劃分法」等,
其中地方公職人員任期、改制日期、縣及鄉鎮市自治法規、組織員額、都內區劃設、
區的地方自治事項、財政劃分比例與分配公式等配套,都待確認。 

內政部表示,將儘速提出「地方制度法部分條文修正草案」,送立院審議。

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3都15縣府城降級 台南市市長許添財抗議

馬政府「三都十五縣」行政區劃,南市被降為「縣」,市長許添財昨日當面向立法院長王金平「諍言」,
一定要請中央「亡羊補牢、懸崖勒馬」,勿成為歷史罪人,許添財並籲請市民向馬總統投書,共同為南市發聲。

王金平院長與市長許添財昨日參加台南大學一百一十週年校慶大會,
許添財利用公開致詞機會,對「三都十五縣」表達強烈不滿。 

許添財說,府城是台灣歷史文化首都,「三都十五縣」規劃將「府」變為「縣」,
讓南市城市地位下降,全世界沒有這樣不重視文化的政府!

許添財說,「要污辱一個民族,從污衊文化開始」,他不能頭綁白布條去抗議,只好趁這場合為民請命。

王金平事後回應表示,南縣市爭取合併升格直轄市,地方有這樣的期待,他可以充分理解,
不過,升格直轄市牽涉制度建立、地方制度法等議決,包括文化發源、民意反應、都市發展等條件考量,
台南縣市合併升格,目前條件上尚有些距離。 

王金平認為,未來「三都十五縣」規劃,主要是台北縣升格直轄市、台中縣市合併升格,
因財政收支劃分,將造成財源排擠效用,南市變成「縣」,經費可能減少,才讓許市長如此心急,
但若說南縣市合併不成就是歷史罪人,就言重了!

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3都15縣 黃敏惠:嘉義市不要成為縣轄市

嘉義市議員蔡文旭今天質詢表示,為大嘉義建設繁榮著想,設法推動將嘉義縣市、
雲林縣合併為直轄市;市長黃敏惠指出,合併直轄市需多元討論,但嘉義市最後不要成為縣轄市。 

嘉義市議會第七屆第六次定期會,今天進行市政總質詢,市議員蔡文旭指出,台灣行政區域將有重大調整,
10月30日行政院長劉兆玄與內政部長廖了以向總統馬英九提報「3都15縣」,即北中南各一個都會,
台中縣市合併,台南縣市合併,高雄縣市合併,嘉義縣市也可能合併。

蔡文旭說,為大嘉義建設繁榮著想,應設法推動促成將嘉義市、嘉義縣及雲林縣等三縣市合併為直轄市,
且將直轄市的行政中心爭取設在嘉義市。 

黃敏惠表示,升格直轄市人口數需達200萬,但嘉義縣市、雲林縣總人口數約155萬,
由於台南縣白河、新營等地都就近至嘉義市消費,可能的話,可以納入補足直轄市的人口數。 

黃敏惠說,縣市整併為時代潮流,但需討論利弊得失問題,尤其要落實業務銜接的工作,
勿造成行政上的空窗期,而影響民眾的權益。 

黃敏惠強調,嘉義縣市、雲林縣升格直轄市立意佳,但需更多元的討論,最重要的是,
嘉義市最後不要成為縣轄市,直接影響財源問題,目前還是省轄市,如果成為縣轄市,
變成鄉鎮市,財政嚴重縮減,這並不是市民所樂見。

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